关于2024年教育领域重点工作推进情况 和2023年部分重要教育指标 完成情况的自评报告

关于2024年教育领域重点工作推进情况

和2023年部分重要教育指标

完成情况的自评报告

 

市政府教育督导委员会办公室：

根据《鹤岗市人民政府履行教育职责督导评估实施办法》和《鹤岗市人民政府履行教育职责督导评估指标体系》，兴山区人民政府按照鹤岗市人民政府教育督导室下发的关于印发《鹤岗市2024年迎接省对市政府履行教育职责评价工作任务分解表》的通知，逐项逐条进行了认真细致的检查自评，现就自评情况做以下报告。

一、自查情况

（一）基本情况

兴山区隶属黑龙江鹤岗市，是鹤岗市的发祥地，现为鹤岗市的一个行政区。区内常住居民19331人，辖沟南、沟北、北大岭3个街道办事处、6个社区，含满、回、汉等8个民族。

地区生产总值完成 56100.6万元，增长5.8%，规上工业增加值增长 15.6%，全年新增规上工业企业2户。固定资产投资下降21.6%，全年新增项目5个。社会消费品零售总额增长8.8%，全年新增限上零售和批发业企业5户。实际利用内资完成73919.9万元，同比增长32%，全年新增项目9个。城镇居民人均可支配收入完成 18499元，同比增长 5.4%。

（二）履行教育职责评价情况

1.“教育强国”战略落实情况。兴山区全面推进教育强区战略，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，把教育强区战略列入2024年政府工作报告，以办人民满意的教育为目标，落实立德树人根本任务，强化责任担当，运用“四个体系”推进教育工作，涉教职能部门有效承接并推进落实，教育事业取得显著成绩。

2.“两个只增不减”落实情况。

兴山区认真贯彻落实教育优先发展的战略，保障教育经费的投入，使我区义务教育事业得到了一定的发展。2022年一般公共预算教育支出1719万元。2023年一般公共预算教育支出1634万元。一般公共预算教育支出减少，主要原因是兴山区学生生源下降，导致支出减少。兴山区强化教育投入，优先保障教育支出，严格落实资金保障，按时间要求，及时分配下达教育资金，保障教育支出按序时进度均衡支出。

3.教育投入“事权划分”落实情况。上级教育部门对我区义务教育经费按要求按时、足额到位，教师工资按时足额兑现，统一发放，专款专用，全部用于教育。教育经费的管理和使用严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，坚持勤俭办教育的方针，如实反映财务状况，依法组织收入，努力节约支出，建立健全财务制度，区财政局对学校教育经费的使用进行财务控制和监督。

4.县域学前教育普及普惠发展推进情况。

为推动人民政府履行发展学前教育职责，不断提高学前教育普及普惠水平，更好实现幼有所育，我们按照上级要求，制定了切实可行的《学前教育普及普惠方案》，并形成了以政府主导，教育、财政等相关部门协同推进工作机制，明确了各部门的工作职责，并认真地推进落实。目前，区属有两所民办幼儿园，普惠性幼儿园比例达到100%，按照市幼儿园分类工作的要求，经过认真评定，两所幼儿园被认定为市级三类幼儿园。对区属的两所普惠性民办幼儿园进行定期考核和年审，规范办园行为，落实科学保教行为。区教育局根据普惠性民办幼儿园学籍幼儿数，落实了生均补助经费，严格审核奖补资金使用情况，确保资金有效合理使用。

5.县域义务教育优质均衡发展推进情况。兴山区把教育列入政府工作的重要议事日程，立足“推进教育公平、保障学有所教、办好人民满意教育”的基本要求，认真对照《黑龙江省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施办法》（黑政教督办〔2021〕2号）的通知要求，全力推进兴山区义务教育优质均衡发展工作。辖区内一所小学，一所中学，拥有专任教师59人，高于规定学历教师数56人，约占专任教师数95%，按照评估指标内容，优化资源配置，合理规划教辅用房、生均高学历教师数、骨干教师数、音、体、美教师数全部达标。学生285人。区域内2所学校全部通过了省级标准化评估验收，合格率为100%。2019年通过了义务教育发展基本均衡验收。2023年通过测算初中、小学差异系数均为0，达到标准。兴山区不断完善学校、家庭、社会相结合的教育网络，建立多方参与的关注弱势儿童和青少年政策资助体系以及动态监测机制，对进城务工人员随迁子女就学，开辟“绿色通道”，保障进城务工人员子女平等接受义务教育权力，实现入学“零障碍”，入学率达到100%。

6.基础教育课程开设情况。兴山区中小学校按照《黑龙江省义务教育课程设置》要求，开足、开齐音体美劳课。学校严禁教师挤占、挪用音体美劳课。在保证课时的同时，保证学生每天进行阳光体育活动，开展篮球、足球等特色活动。

各学校课后服务每天2小时，开展体育、艺术、综合实践等丰富多彩的学生社团活动，周一至周四除语文、数学辅导外，每天有30分钟文体活动，周五2小时全部安排社团活动，课后服务中文体活动及特色课占比达到40%。

兴山区中小学校重视学生的心理健康教育，按照课程设置要求，每2周开设1课时心理健康教育课，培养学生良好的行为习惯，增强自信心等心理健康教育。每年中学通过调查表对学生进行心理测评，依据学生心理状况对学生进行心理疏导。中小学校建立了“一生一策”心理健康档案，从学生的个人信息、家庭背景、自我评价等方面了解学生的心理状况。

辖区内没有高中学校。

7.专门教育开展情况。兴山区在对未成年人的整体情况进行细致分析后发现，现有的教育体系和社会支持网络能够较好地满足未成年人的教育和发展需求。通过学校教育、家庭教育以及社区教育等多种途径的协同作用，绝大多数未成年人能够获得合适的引导和培养，行为和心理发展较为健康稳定。学校还建立完善的早期干预和预警机制，能够及时发现可能存在问题的未成年人，并通过针对性地帮扶和指导，避免问题的进一步扩大和恶化。下一步，我们将持续关注未成年人的发展动态，不断完善相关工作和措施。

8.“双减”工作开展情况。兴山区认真贯彻落实双减工作要求，积极开展义务教育阶段学校减负工作。制定了《关于对义务教育阶段学生作业管理制度》《兴山区“减轻学生课业负担工作”实施方案》《学生课业负担监测、公告、举报和问责制度》等文件，把工作要求逐项落实到位，职责到人，持续从监督角度推进“双减”政策措施落实落地，切实做到减轻学生课业负担。同时积极协调相关部门，对校外培训机构进行监管，压实政府、部门工作责任，区教育局设立监督电话，畅通反映问题渠道，形成家校社共建良好局面。

为体现学校课后服务办学特色，学校开展了足球、排球和篮球三大球社团，舞蹈、美术、写字、纸艺、二胡等八个科目。开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，充分挖掘教师潜力，鼓励老师为学有困难的学生答疑辅导、指导完成作业，满足学生不同学习需求，收到了很好的效果。

9.教育信息化开展情况。兴山区中小学校按照上级工作要求，认真做好教育信息化工作，各校能够充分利用国家教育资源公共服务平台、国家中小学智慧教育平台、101教育平台、希沃平台开展教育教学，提高教师使用平台的技术能力，将平台资源应用到学校的教育教学工作中，引导教师积极参加信息技术应用教育教学活动。通过资源有效地整合，让教育网络平台更好地为师生服务。中小学校对教师进行了“三个课堂”专题培训和学习，第十四中学孙立丹执教的《春之声圆舞曲》参加了“专递课堂”省课遴选。

10.“家校社”协同育人落实情况。兴山区政府高度重视《中华人民共和国家庭教育促进法》，在全区范围内有效贯彻落实，一是积极搭建家庭、学校、社会沟通互动的桥梁，构建了完善的协同育人机制。制定了《家庭教育促进法》贯彻落实情况专项督导方案。二是成立了专业的家庭教育指导服务队，组成了一支高素质的团队，为广大家长提供有针对性的教育指导服务。三是采用多种形式开展了学习宣传活动，发布关于家庭教育促进法的解读文章、视频等内容，方便家长随时随地学习了解。四是整合社会各方资源，完善社会家庭教育服务体系，鼓励各类社会组织积极参与家庭教育服务。五是积极协调相关部门，推动纪念馆等社会资源向家庭和学生开放，为家庭教育提供了更加丰富的内容和形式，拓宽了孩子的视野和知识。六是加强了文化市场、网络环境等的监管力度，严厉打击含有不良内容的出版物、影视作品等，为孩子营造健康的文化环境。

11.产教融合推进情况。兴山区无职业学校。

12.教师待遇落实情况。兴山区充分保障教师利益，义务教育教师工资明显高于当地公务员工资。此外，我区有一所公办幼儿园，两所民办幼儿园，公办幼儿园为聘用教师缴纳“五险”，民办幼儿园为教师缴纳部分养老保险和医保，在这方面，我们还根据规范幼儿园办园行为的要求，完善教师聘用制度，保障教师医疗、养老、住房等保险待遇，保障民办幼儿园教师的合法权益。

13.教师配备情况。2023年，在市教育局的组织下，全区中小学校进行了“县管校聘”工作，按照人社局核定的编制，学校教师定岗定编，不存在缺编问题，同时，开展教师交流工作，通过教师交流，有效地解决了结构性缺编问题。公办幼儿园教师编制有效落实，落实率100%。

中小学校各配有保健教师一名，心理健康教育教师一名，配备率达到了100%。

中小学校配足配齐了音、体、美、劳教育教师。

14.师德建设情况。兴山区高度重视师德师风建设工作，采取了一系列积极有效的措施。一是成立了师德师风建设工作领导小组，明确职责分工，制定了详细的工作计划和实施方案。二是组织全区教师深入学习相关政策法规，增强教师的法律意识和职业责任感。三是举办师德师风专题讲座和培训活动，邀请优秀教师分享经验，引导教师树立正确的教育观念和职业道德。四是制定了一系列文件制度，明确了工作内容、标准和督查考核方法，将师德师风表现纳入教师年度考核、职称评聘、评优评先等重要环节。五是建立了师德师风监督举报机制，公开举报电话，接受社会各界的监督。六是选树先进典型，树立全体教师学习的榜样，发挥示范引领作用，激励广大教师见贤思齐。

15.教师培训情况。为了给教师减轻负担，避免重复性工作，多数的教研工作都是以学校为单位开展，组织教师参加国、省、市级培训和校本培训。区教育局利用专项督导对校本研修工作进行定期督导。通过深入课堂听课，认真观察教师的教学过程和学生的学习情况，提出建设性的建议，帮助教师改进教学方法，提高教学质量。

16.教育评价负面清单问题监督机制落实情况。为建立有效的监督机制，提升新时代基础教育治理水平和能力，要求全区教师严格贯彻落实中小学、幼儿园教师职业行为负面清单，守住底线，不越红线。成立师德师风建设工作领导小组，明确职责分工，制定了详细的工作计划和实施方案，为师德师风建设工作提供了有力的组织保障。构建社会、学校、教师、家长师德师风监督体系，畅通监督举报渠道，进一步将教育评价负面清单问题监督工作落实落细。

17.学校体育工作开展情况。区属学校认真贯彻落实市教育局《关于开展学校体育锻炼两小时试点的通知》要求，制定了《学生每天体育锻炼2小时试点工作实施方案》，每天开展大课间活动，进行广播操、跳绳等体育活动，每天利用课间10分钟，组织学生到室外活动，课后服务开展篮球、足球、排球社团活动，学生每天体育锻炼时间达到2小时，切实提高学生的身体素质。

18.学生体质健康改善情况。兴山区中小学校按照上级工作要求，每年组织学生进行1次健康体检，建立学生电子档案，准确反映学生的身体状况，学校针对学生健康情况，采取相应措施，加强重视，加强锻炼，促进学生体质健康发展。

学生课桌椅由市教育局统筹配备，中学有200套可调节课桌椅，小学有380套可调节课桌椅，中小学课桌椅从功能和数量上都符合要求。

兴山区每年按时进行学生体质健康监测工作，2023年学生体质健康监测中学优良率20%，朝阳小学优良率38.8%，较去年提高3.4%。

兴山区中小学校每年进行两次视力检查，2023年，中学近视率58.3%，下降了6.1%，小学近视率24.4%，下降了20.4%，总体下降了13.3%，达到要求。

19.各部门依法落实安全责任情况。兴山区强化组织领导，成立安全工作整治专班，开展拉网式隐患排查，定期进行专项督导，落实安防建设“四个百分百”，并认真开展回头看工作，区属学校、幼儿园2023年度秩序井然，未发生任何校园安全责任事故。

20.校园安全责任落实情况。兴山区坚持为学校办学安全托底，认真贯彻落实习近平总书记关于校园安全的重要论述，校园安全“无缝隙”管理深入推进，安全工作取得了显著成效，未发生校园安全责任事故。

组织辖区内学校、幼儿园开展防欺凌、防性侵、防溺水、防火灾、食品安全和法制教育等安全教育活动，安防建设做到了“四个百分百”，成立全区教育工作领导小组和校园场馆安全工作整治专班，组织整治专班各行业部门实地查看学校教学楼等重点场所房屋结构、消防设备、疏散通道、电气线路等运行、使用、维护情况。构建了“多方协同、齐抓共管”的工作机制，增强了工作合力。

21.校园食品安全工作开展情况。兴山区十分重视校园食品安全工作，制定了《兴山区校园食品安全排查整治专项行动方案》，进一步强化校长（园长）为食品安全第一责任人意识，落实好校长（园长）负责制，将食品安全列入年度重点工作任务。我区一所学校朝阳小学，无食堂，一所中学、公办幼儿园和两所民办幼儿园有食堂。已全部纳入食品安全管理系统，开展安全教育周和食品安全系列活动，区教育局每月进行一次食品安全专项督导，食品安全工作规范，没有发生任何食品安全事故。

22.2023年对市级政府履行教育职责评价反馈问题整改情况。全面贯彻落实《鹤岗市人民政府关于报送履行教育职责评价反馈意见整改方案的函》，兴山区人民政府认真贯彻落实党的教育方针，积极履行职责，针对存在问题和薄弱环节，认真研究对策，切实加以整改，通过兴山区政府网站进行公示并上报。

二、工作进展及成效

（一）全面落实党的教育方针，坚持正确办学方向

兴山区政府高度重视和关心教育发展，把教育列入政府工作的重要议事日程，定期召开区委常委会、区政府常务会议专题研究教育工作。区领导多次深入学校开展专项调研，专题研究教育现状，谋划教育发展前景，解决教育工作存在的问题等。

1.全面加强党对教育工作的领导。成立了兴山区委教育工作领导小组，组长由区委副书记、政法委书记担任，成立了区委议事协调机构，健全了教育工作领导小组统一领导、相关部门协助管理的领导机制，积极发挥区委教育工作职责，统筹协调全区教育工作，强化了党对教育工作的领导。

2.落实立德树人根本任务。兴山区全面贯彻党的教育方针。加强思政课及课堂主阵地管理，抓好“党建+创新”主线。坚持“五育并举”，营造良好的育人环境。以红心、爱心、匠心、同心为创建载体，将党建工作与学校教学、师德师风、学生德育全方位有机结合，形成了学校特色的党建品牌。

（二）不断强化教育投入，改善学校办学条件

为切实推进学校基础设施建设，着力优化学校办学条件，兴山区积极向上争取资金，落实教育优先发展战略地位，积极推进学校标准化达标建设、薄弱环节改善与提升、校舍维护与改造。坚持教育项目优先安排、教育资金优先拨付、教育需求优先满足，切实加大对教育的投入，学校办学条件进一步改善，办学水平显著提升。

（三）统筹各类教育发展资源，提升整体发展水平

1.学前教育普惠发展。兴山区落实学前教育普及普惠工作，普惠性幼儿园覆盖率达到100%，满足适龄幼儿入园需求，幼儿园办园条件合格、行为规范，区教育局落实了生均补助经费，加大监管力度，确保资金有效合理地使用，使办园条件得到了进一步的改善。做好幼小衔接和无“小学化”倾向工作，坚持零起点教学。

2.义务教育均衡发展。兴山区把促进义务教育均衡发展摆在教育发展的中心位置，按照保数量、提质量、合理配置的原则，明确实现均衡目标的时间表和路线图，教育普及程度与质量水平稳中有进，义务教育均衡发展水平不断提升。

（四）全面加强教师队伍建设，提升教育治理体系

兴山区全面加强教师队伍建设，提升基础教育专业知识和教学能力，促进教师的专业成长。一是制定了《兴山区基础教育教师能力素质提升计划》，通过实地督导、推门听课、座谈交流等形式开展调研。二是创新“培训+考核+竞赛”的校本研修模式，开展多方面专题培训。三是推行“教学述评”等专项考核，推选12名教师参加了市级竞赛，解决部分课堂教学效率不高、目标达成度低的问题，进一步完善改革学科课堂教学模式。

三、存在问题

尽管兴山区在义务教育发展工作中做了大量工作，取得了一些工作成果，但与上级的要求和人民群众对优质教育发展需求仍有待完善和改进。一方面基础建设有待进一步完善。义务教育发展学校基础设施建设与发达地区仍存在较大差距。另一方面在教学资源开发，教学模式改革，办学特色彰显等方面还需进一步提升。

四、改进措施

1.强化基础投入，改善办学条件。落实教育优先发展战略地位，积极推进学校标准化达标建设，进一步优化教育布局，增加教育资源，缩小学校办学条件和水平的差距，使学校各项指标达到优质标准，提升义务教育优质均衡发展水平。

2.创新学习方式，提升教师队伍建设。进一步创新学习方式，以“国培省培”为平台，注重教师培训培养，强化教师队伍管理，提升队伍整体素质，明确日常行为规范，拉直师德师风准绳，净化育人环境。

3.落实立德树人根本任务，深化教育评价改革。充分发挥教育工作领导小组统筹协调作用，增强社会共识，营造推进改革的良好氛围，引导树立科学的教育发展观、人才成长观，加快推进教育高质量发展。

面对教育新的发展形势，兴山区将主动作为，科学规划，加大投入，强化学校管理，优化教师队伍，以最快的速度、最高的标准、最实的措施一项一项抓推进，一件一件抓落实，推动兴山教育在高质量发展的道路上不断前行。