鹤岗市农业农村局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，鹤岗市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神和习近平法治思想，坚决贯彻落实市委、市政府各项决策部署，推动农业农村领域法治建设取得新进展新成效，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供了有力法治保障。主要体现在以下几方面。

一、工作完成情况

(一)全面加强组织领导。局党组高度重视法治建设工作，将其摆到重要位置，定期听取汇报、研究部署。党组理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，深刻领会精神实质和丰富内涵，自觉用理论武装头脑、指导实践。党组会议开展会前学法16次，先后学习《黑龙江省优化营商环境条例》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国黑土地保护法》、《鹤岗市农村人居环境卫生管理条例》等法律法规。创新建立全局法律法规数据库，梳理归纳农业农村领域法律、法规和规范性文件130部，供全局干部学习使用。组织干部职工参观法治阵地，不断增强法治观念。

(二)持续优化营商环境。一是加强规范性文件审查。对全局近年来以市政府名义和局名义印发的各类文件进行全面审查，分类提出了保留、废止等意见并及时上报市政府，确保规范性文件的合法性和时效性。二是规范行政许可。完善全市农业农村系统行政许可事项清单，明确实施层级、实施机关、设定和实施依据等信息，累计认领36项行政许可事项，全部纳入市级“政务服务事项管理一体化平台”，实现一次性告知、网上办理。积极推进行政审批事项电子证照工作。三是创新服务方式。全面推行工作日延时办、节假日预约办等便民服务方式，让群众少跑腿。四是推进信用体系建设。制定了《鹤岗市种子生产经营主体信用等级分类监管办法(试行)》，评定出A级生产经营主体2个，B级生产经营主体76个，有力提升了生产经营主体的诚信守法意识，促进行业有序发展。

(三)着力提升行政执法水平。一是严格制度执行。落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制等三项制度，按照“双随机、一公开”要求抽查市场主体20户，公示行政审批和行政处罚信息396条。二是加大执法力度。聚焦执法办案主责主业，开展农资打假、私屠滥宰治理、禁渔期、农机安全治理等执法行动，与市公安局、市市场监管局共开展“农资打假保春耕”专项行动3次，开展农机安全整治警农联合执法30余次。截至目前全市共出动执法人员1000余人次、检查各类生产经营主体300余家次，共处理投诉举报10余起，查处农业领域违法案件17起，罚没款3.75万余元。对违法分子保持高压态势，树立了良好的部门执法形象，保障了我市农业投入品安全和农产品质量安全。三是提升执法能力。以提高行政执法人员业务能力为重点，开展典型案例分析处理岗位大练兵活动、执法人员重大隐患判定标准专题培训会，组织执法人员参加上级部门的线上培训活动，自行利用法治教育网开展学习，累计培训人员50余人次。

(四)大力开展普法宣传。一是培育农村学法用法示范户。与市司法局联合制定《鹤岗市农村学法用法示范户培育工作实施方案》，共培育学法用法示范户195户，所属190个行政村，占全市212个行政村中含示范户的覆盖率达80%以上，超额完成目标任务。二是开展普法宣传活动。深入落实“谁执法、谁普法”责任制，充分利用“3·15”消费者权益日、“民法典宣传月”、金秋科普月等契机，通过悬挂宣传横幅、摆放普法宣传展板、解答法律法规咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种方式，推进普法宣传进企业、进村屯、进群众，营造浓厚的宣传氛围。三是开设《以案释法》专栏。依托“鹤农在线”微信公众号，先后发布销售涂改水稻种子标签、无证驾驶拖拉机、经营假兽药等3起真实案例，用身边事教育身边人。

(五)妥善化解矛盾纠纷。一是依法办理涉农信访事项。共接待群众来访25人次，受理13件，办结13件，维护群众合法权益。二是做好投诉举报受理工作。在机关办公楼设置举报信箱，公开涉农领域的投诉举报电话，通过“12345”政务服务平台处理群众投诉1个。三是加大政府信息公开力度。充分依托市政府网站和“鹤农在线”微信公众号，及时发布政策法规、工作动态等各类信息，提供工作透明度，接受社会监督。

二、下步工作计划

接下来，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实市委、市政府关于法治建设的工作部署，抓重点、补短板、强弱项，为农业农村工作提供坚实法治保障。

一是进一步强化法律法规学习。组织干部职工深入学习习近平法治思想和农业农村领域法律法规，建立常态化学法用法机制，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展能力。

二是进一步丰富普法宣传形式。在普法宣传方面，结合农民丰收节、12.4宪法宣传日等重要节点开展形式多样的宣传活动。用好“鹤农在线”微信公众号，打造线上宣传阵地。结合日常执法检查活动，深入企业和经营主体普法，推动“谁执法、谁普法”责任制落实落细。

三是进一步加大执法监管力度。扎实推进农业农村领域“双随机、一公开”监管工作，牵头做好跨部门综合监管，联合市场监管局、公安局等部门组织开展农资、农机领域执法行动，严厉打击违法行为。

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